Onde pode voar um drone em Espanha: guia para consultar zonas, restrições e requisitos antes de descolar

Voar por lazer também exige enquadramento numa categoria

A resposta a «onde posso voar um drone em Espanha» não se resolve apenas verificando se existe um campo livre, poucas pessoas ou espaço para descolar. Podem aplicar-se zonas geográficas UAS por razões de segurança operacional, proteção ambiental, segurança pública ou outras limitações, incluindo avisos temporários. Por isso, um local que parecia disponível pode ficar sujeito a uma restrição temporária na data, no horário ou à altitude previstos.

A utilização recreativa não fica automaticamente à margem das regras europeias. Para operações de baixo risco, a referência habitual é a categoria aberta, dividida nas subcategorias A1, A2 e A3. Só é possível operar nesta categoria se forem cumpridas todas as suas condições; a finalidade de lazer, fotografia ou vídeo não substitui esses requisitos.

Como ponto de partida, a categoria aberta abrange UAS com uma massa máxima à descolagem inferior a 25 kg. Também obriga a manter uma distância horizontal segura das pessoas, a não sobrevoar concentrações de pessoas, a conservar o drone dentro do alcance visual — VLOS — e a respeitar uma altura máxima de 120 metros a partir do ponto mais próximo da superfície terrestre. Estas condições somam-se às impostas pela zona geográfica específica.

• Não decida pela aparência do terreno: confirme as zonas geográficas UAS e as condições aplicáveis.
• O voo recreativo pode enquadrar-se na categoria aberta, mas apenas se cumprir todos os seus limites.
• Não sobrevoar concentrações de pessoas, manter VLOS e não ultrapassar 120 m são condições básicas.
• A altitude e o local previstos devem ser avaliados em conjunto.

Comece pelo drone: classe C, massa e subcategoria

Antes de procurar uma localização, reveja a ficha técnica e a etiquetagem física do seu equipamento. Registe a sua classe C — C0, C1, C2, C3 ou C4, quando a tiver —, a sua massa máxima à descolagem ou MTOM e se se trata de um modelo sem marcação de classe, habitualmente denominado legacy. Estes dados determinam que subcategoria da categoria aberta pode ser aplicável e, consequentemente, a distância que deve guardar em relação a pessoas e a determinadas zonas.

Os modelos legacy têm regras diferenciadas. Segundo a AESA, um UAS que não seja de construção privada e não pertença às classes C0 a C4 pode ser utilizado em A1 se a sua MTOM for inferior a 250 g; se a sua MTOM for inferior a 25 kg, pode operar em A3 nas condições dessa subcategoria. Não deduza a subcategoria apenas pelo tamanho visual do drone ou pela forma como era comercializado quando foi comprado.

A diferença prática pode ser decisiva na escolha do local. Em A2, deve manter-se, no mínimo, uma distância horizontal de 30 metros em relação a pessoas não participantes. Em A3, além de não colocar em risco pessoas não participantes, é necessário manter uma distância horizontal mínima de 150 metros em relação a zonas residenciais, comerciais, industriais ou recreativas. Um parque, uma praia concorrida, uma urbanização ou uma área de lazer não são, por isso, equivalentes a um terreno isolado.

• Localize a etiqueta de classe C e consulte o manual ou a documentação técnica.
• Registe a MTOM, não apenas o peso que considera que o aparelho tem.
• Se o drone não tiver classe C, confirme se se enquadra no regime legacy.
• Relacione A1, A2 ou A3 com as distâncias a pessoas e a áreas habitadas ou de lazer.

Registo e formação: confirme-os antes de planear o voo

O registo como operador pode ser obrigatório mesmo para equipamentos leves. Na categoria aberta, a AESA exige-o, entre outros casos, quando o UAS tem uma MTOM de 250 g ou mais e quando está equipado com um sensor capaz de captar dados pessoais, exceto se for um brinquedo em conformidade com a Diretiva 2009/48/CE.

Se tiver de se registar, o número de operador gerado deve ser incluído em todos os drones do operador. É um detalhe a verificar quando se utiliza mais do que uma aeronave, mas faz parte da preparação da operação.

A formação do piloto remoto também não depende apenas de o voo ser por lazer. A AESA indica que varia consoante as características da aeronave e a subcategoria. Para A1/A3, a Agência disponibiliza formação e exame online gratuitos. Se precisar de operar em A2, confirme os requisitos aplicáveis na informação atualizada da AESA antes de se deslocar.

Há uma solução clara para os casos que não se enquadram: se a operação pretendida não couber nos limites da categoria aberta nem num cenário standard publicado, é necessária uma autorização da AESA antes de operar. Mudar de local ou declarar o voo como recreativo não altera, por si só, o enquadramento operacional.

• Confirme se o seu drone exige registo de operador pela massa ou por dispor de sensor de captação de dados pessoais.
• Inclua o número de operador em todos os seus drones se for obrigado a registar-se.
• Determine a formação exigida consoante o drone e a subcategoria; A1/A3 dispõe de formação e exame online da AESA.
• Se precisar de operar em A2, confirme os requisitos aplicáveis.
• Se não se enquadrar na categoria aberta nem num cenário standard publicado, não voe sem a autorização prévia correspondente.

ENAIRE Drones: a consulta prévia para cada local e voo

A ferramenta oficial de consulta prévia é o ENAIRE Drones. A sua função é apresentar as zonas geográficas UAS e outros avisos necessários para planear operações. Consulte-a antes de escolher o local e novamente perto do momento do voo, pois podem existir avisos temporários aplicáveis ao período previsto.

Não se limite a confirmar se o ponto surge com uma cor aparentemente favorável. Abra a informação associada à área e compare o volume de espaço afetado com o seu plano real: ponto de descolagem, percurso, altitude máxima e horário. As zonas geográficas podem sobrepor-se. Quando várias zonas gerais coincidem no mesmo volume de espaço aéreo, a norma obriga ao cumprimento das condições operacionais de todas elas.

Preste especial atenção aos NOTAM. O ENAIRE Drones identifica-os como avisos temporários e apresenta as suas datas de início e fim, os horários em UTC, a altura ou altitude e o conteúdo do aviso. Se o voo estiver previsto para uma determinada hora, confirme o período completo de vigência do aviso e a equivalência entre o horário UTC indicado e a hora local.

A consulta oficial serve para planear o voo. O facto de uma área não apresentar uma proibição total não elimina os limites da categoria aberta, as condições específicas indicadas por uma zona nem as restantes normas aplicáveis.

• Procure o ponto exato de descolagem e a área onde o drone se irá realmente deslocar.
• Leia o detalhe de cada zona e confirme os seus limites verticais e condições.
• Verifique as sobreposições: as restrições são cumulativas.
• Consulte os NOTAM e confirme datas, horário UTC, altitude e alcance do aviso.
• Reveja a informação perto do momento do voo, sobretudo se depender de uma hora específica.

As restrições que podem alterar um plano de voo

As áreas envolventes de aeródromos e heliportos civis ou militares são zonas geográficas UAS por razões de segurança operacional. Os seus limites horizontais e verticais estão definidos por normas, pelo que deve consultar a cartografia oficial e as respetivas condições específicas antes de descolar.

Também podem aplicar-se zonas proibidas ou restringidas ligadas à Defesa, a interesses nacionais ou à segurança pública. Existem ainda áreas restringidas por proteção ambiental, restrições ao voo fotográfico e estruturas associadas à gestão flexível do espaço aéreo. O acesso por terra a um local não determina, por si só, as condições aplicáveis a um voo de drone.

Os avisos temporários são outro ponto crítico. Um NOTAM em vigor pode alterar as condições de uma área durante o período que indicar. Consulte o ENAIRE Drones para verificar os avisos aplicáveis, as datas, os horários em UTC, a altura ou altitude e o respetivo conteúdo.

Por fim, separe duas questões frequentemente confundidas. Primeira: a zona geográfica UAS permite esta operação e em que condições? Segunda: a operação cabe nos limites da categoria aberta ou num cenário standard publicado? Se não se enquadrar em nenhuma destas situações, é necessária uma autorização da AESA antes de operar. O cumprimento de uma zona geográfica entende-se sem prejuízo das demais disposições aplicáveis à operação.

• Consulte na cartografia oficial a afetação de aeroportos, aeródromos ou heliportos.
• Confirme a proteção ambiental, a segurança pública, a Defesa e eventuais restrições de fotografia.
• Use o ENAIRE Drones para consultar as zonas geográficas UAS e os avisos aplicáveis.
• Distinga as condições da zona geográfica dos requisitos da categoria operacional.

Plano de voo e lista final antes de descolar

Um planeamento útil cabe numa nota breve, mas deve ser rigoroso. Escreva o local exato, a data, a faixa horária local e a respetiva equivalência UTC ao consultar avisos, a altitude máxima prevista e a área em que o drone irá voar. Acrescente a classe C ou condição legacy, a MTOM, a subcategoria aplicável e as distâncias que terá de manter em relação a pessoas ou zonas próximas. Assim, poderá verificar se uma localização se enquadra em A2 ou A3.

Ao chegar, confirme novamente que o cenário real coincide com o previsto. A presença de pessoas não participantes, uma atividade recreativa, a proximidade efetiva de uma zona residencial ou uma mudança de hora podem fazer com que o plano deixe de cumprir as suas condições, mesmo que o ponto no mapa continue a ser o mesmo. Nesse caso, não descole até conseguir cumprir todos os requisitos.

A chave não é encontrar uma zona verde ou um terreno vazio, mas confirmar que a aeronave, a operação, a localização, a hora e a altitude são compatíveis entre si. O Real Decreto recorda que o cumprimento de uma zona geográfica se entende sem prejuízo das demais disposições aplicáveis à operação. Por isso, a verificação deve ser completa, e não seletiva.

• Antes de sair: identifique a classe C ou condição legacy, MTOM, subcategoria, registo e formação exigidos.
• Registe a coordenada ou morada exata, a data, a hora local, UTC caso existam NOTAM, a altitude e o percurso previstos.
• No ENAIRE Drones: reveja zonas, condições, sobreposições, limites verticais e avisos temporários.
• Reveja a informação do ENAIRE Drones perto do momento do voo.
• No local: confirme que não existem concentrações de pessoas e que consegue manter VLOS e as distâncias exigidas.
• Confirme que não ultrapassa 120 m a partir do ponto mais próximo da superfície terrestre.
• Verifique se a operação se enquadra na categoria aberta ou num cenário standard publicado.
• Se uma condição não for clara ou não a puder cumprir, adie o voo e consulte a AESA ou o ENAIRE Drones através dos seus canais oficiais.