Wo Sie in Spanien eine Drohne fliegen dürfen: Leitfaden zu Zonen, Beschränkungen und Anforderungen vor dem Start

Auch Freizeitflüge müssen einer Kategorie entsprechen

Die Antwort auf die Frage „Wo darf ich in Spanien eine Drohne fliegen?“ ergibt sich nicht daraus, ob ein Feld frei ist, sich wenige Menschen dort aufhalten oder genügend Platz zum Starten vorhanden ist. Für den vorgesehenen Ort können geografische UAS-Gebiete gelten, darunter Gebiete zum Umweltschutz, zur öffentlichen Sicherheit oder mit zeitlich befristeten Hinweisen. Daher kann ein scheinbar geeigneter Ort für das vorgesehene Datum, Zeitfenster oder die geplante Höhe ungeeignet sein.

Die Freizeitnutzung ist nicht automatisch von den europäischen Vorschriften ausgenommen. Für Einsätze mit geringem Risiko ist üblicherweise die offene Kategorie maßgeblich, die in die Unterkategorien A1, A2 und A3 unterteilt ist. Ein Betrieb in dieser Kategorie ist nur zulässig, wenn sämtliche ihrer Bedingungen erfüllt sind; der Zweck Freizeit, Fotografie oder Video ersetzt diese Anforderungen nicht.

Als Ausgangspunkt umfasst die offene Kategorie UAS mit einer maximalen Startmasse von unter 25 kg. Außerdem muss ein sicherer horizontaler Abstand zu Personen eingehalten werden, Menschenansammlungen dürfen nicht überflogen werden, die Drohne muss innerhalb der Sichtweite — VLOS — bleiben und eine maximale Höhe von 120 Metern über dem nächstgelegenen Punkt der Erdoberfläche einhalten. Diese Bedingungen gelten zusätzlich zu den Vorgaben des jeweiligen geografischen Gebiets.

• Entscheiden Sie nicht nach dem Erscheinungsbild des Geländes: Prüfen Sie die geografischen UAS-Gebiete und die geltenden Beschränkungen.
• Ein Freizeitflug kann in die offene Kategorie fallen, aber nur, wenn er alle ihre Grenzen einhält.
• Das Nichtüberfliegen von Menschenansammlungen, VLOS und maximal 120 m sind grundlegende Kontrollen.
• Die geplante Höhe und der vorgesehene Ort müssen gemeinsam bewertet werden.

Beginnen Sie mit der Drohne: C-Klasse, Masse und Unterkategorie

Bevor Sie nach einem Ort suchen, prüfen Sie das technische Datenblatt und die physische Kennzeichnung Ihres Geräts. Notieren Sie seine C-Klasse — C0, C1, C2, C3 oder C4, falls vorhanden —, seine maximale Startmasse oder MTOM und ob es sich um ein Modell ohne Klassenkennzeichnung handelt, das üblicherweise als Legacy-Modell bezeichnet wird. Diese Angaben bestimmen, welche Unterkategorie der offenen Kategorie anwendbar sein kann und damit auch, welchen Abstand Sie zu Personen und bestimmten Bereichen einhalten müssen.

Für Legacy-Modelle gelten abweichende Regeln. Laut AESA kann ein UAS, das nicht eigengebaut ist und keiner der Klassen C0 bis C4 angehört, in A1 eingesetzt werden, wenn seine MTOM unter 250 g liegt; bei einer MTOM unter 25 kg kann es unter den Bedingungen dieser Unterkategorie in A3 betrieben werden. Die Unterkategorie sollte anhand der C-Klasse, der MTOM und der anwendbaren Bedingungen bestimmt werden.

Der praktische Unterschied kann bei der Standortwahl entscheidend sein. In A2 ist zu unbeteiligten Personen ein horizontaler Abstand von mindestens 30 Metern einzuhalten. In A3 muss zusätzlich dazu, dass unbeteiligte Personen nicht gefährdet werden, ein horizontaler Mindestabstand von 150 Metern zu Wohn-, Gewerbe-, Industrie- oder Erholungsgebieten eingehalten werden. Ein Park, ein belebter Strand, eine Wohnsiedlung oder ein Freizeitbereich sind daher nicht mit einem abgelegenen Grundstück gleichzusetzen.

• Suchen Sie die C-Klassenkennzeichnung und lesen Sie das Handbuch oder die technische Dokumentation.
• Notieren Sie die MTOM, nicht nur das Gewicht, das Sie für das Gerät annehmen.
• Hat die Drohne keine C-Klasse, prüfen Sie, ob sie unter die Legacy-Regelung fällt.
• Ordnen Sie A1, A2 oder A3 den Abständen zu Personen sowie zu bewohnten oder Erholungsgebieten zu.

Registrierung und Schulung: vor der Flugplanung bestätigen

Die Registrierung als Betreiber kann selbst für leichte Geräte verpflichtend sein. In der offenen Kategorie verlangt AESA sie unter anderem, wenn das UAS eine MTOM von 250 g oder mehr hat und wenn es mit einem Sensor ausgestattet ist, der personenbezogene Daten erfassen kann, sofern es sich nicht um ein Spielzeug gemäß Richtlinie 2009/48/EG handelt.

Wenn Sie sich registrieren müssen, muss die erzeugte Betreiberregistrierungsnummer an bzw. auf allen Drohnen des Betreibers angebracht werden. Dies gehört zur Prüfung vor dem Flug.

Auch die Schulung des Fernpiloten hängt nicht allein davon ab, ob der Flug Freizeitzwecken dient. AESA weist darauf hin, dass sie je nach Eigenschaften des Luftfahrzeugs und Unterkategorie variiert. Für A1/A3 bietet die Agentur eine kostenlose Online-Schulung und -Prüfung an. Wenn Sie in A2 tätig werden müssen, prüfen Sie vor der Anreise die geltenden Anforderungen in den aktuellen Informationen von AESA.

Für Fälle, die nicht passen, gibt es einen klaren Weg: Fällt der beabsichtigte Betrieb weder in die Grenzen der offenen Kategorie noch in ein veröffentlichtes Standardszenario, ist vor dem Betrieb eine Genehmigung von AESA erforderlich. Den Ort zu wechseln oder den Flug als Freizeitflug zu bezeichnen, macht einen Betrieb nicht automatisch zu einem Betrieb der offenen Kategorie.

• Prüfen Sie, ob Ihre Drohne wegen ihrer Masse oder wegen eines Sensors zur Erfassung personenbezogener Daten eine Betreiberregistrierung erfordert.
• Stellen Sie sicher, dass Ihre Betreiberregistrierungsnummer an bzw. auf allen Ihren Drohnen angebracht ist, wenn Sie zur Registrierung verpflichtet sind.
• Ermitteln Sie die erforderliche Schulung nach Drohne und Unterkategorie; für A1/A3 bietet AESA Online-Schulung und -Prüfung an.
• Wenn Sie in A2 tätig werden müssen, bestätigen Sie die geltenden Anforderungen.
• Wenn Sie weder in die offene Kategorie noch in ein Standardszenario passen, fliegen Sie nicht ohne die erforderliche vorherige Genehmigung.

ENAIRE Drones: die Vorabprüfung für jeden Ort und Flug

Das offizielle Werkzeug für die Vorabprüfung ist ENAIRE Drones. Seine Funktion besteht darin, geografische UAS-Gebiete und weitere Hinweise anzuzeigen, die für die sichere Planung von Einsätzen erforderlich sind. Es sollte vor der Wahl des Orts genutzt und vor dem Flug erneut geprüft werden, wenn sich der geplante Zeitpunkt ändert oder zeitlich befristete Hinweise gelten.

Prüfen Sie die dem Bereich zugeordneten Informationen und gleichen Sie das betroffene Luftraumvolumen mit Ihrem tatsächlichen Plan ab: Startpunkt, Flugweg, maximale Höhe und Zeitfenster. Geografische Gebiete können sich überlagern. Wenn mehrere allgemeine Zonen im selben Luftraumvolumen zusammentreffen, schreibt die Regel vor, die Betriebsbedingungen aller Zonen einzuhalten.

Achten Sie besonders auf NOTAM. ENAIRE Drones kennzeichnet sie als zeitlich befristete Hinweise und zeigt ihr Anfangs- und Enddatum, die Zeiten in UTC, die Höhe oder Flughöhe sowie den Inhalt des Hinweises an. Ist der Flug für den Nachmittag geplant, reicht es nicht, das Datum zu lesen: Prüfen Sie die Umrechnung zwischen der angegebenen UTC-Zeit und der Ortszeit sowie den vollständigen Gültigkeitszeitraum.

Die offizielle Abfrage ersetzt nicht die übrigen Anforderungen an den Betrieb. Dass für ein Gebiet kein vollständiges Verbot angezeigt wird, hebt weder die Grenzen der offenen Kategorie noch die besonderen Bedingungen einer Zone oder die übrigen geltenden Vorschriften auf. Als Vorsichtsmaßnahme kann es hilfreich sein, die relevanten Daten der Abfrage zu notieren, um sie vor dem Start erneut zu prüfen.

• Suchen Sie den genauen Startpunkt und den Bereich, in dem sich die Drohne tatsächlich bewegen wird.
• Lesen Sie die Details jeder Zone und prüfen Sie ihre vertikalen Grenzen und Bedingungen.
• Prüfen Sie Überlagerungen: Die Beschränkungen gelten kumulativ.
• Prüfen Sie NOTAM sowie Daten, UTC-Zeiten, Höhe und Geltungsbereich des Hinweises.
• Als vorsichtige Praxis sollten Sie die Informationen vor dem Flug erneut prüfen, insbesondere wenn er von einer bestimmten Uhrzeit abhängt.

Beschränkungen, die einen Flugplan häufig vollständig verändern

Die Umgebungen ziviler oder militärischer Flugplätze und Hubschrauberlandeplätze sind aus Gründen der Betriebssicherheit geografische UAS-Gebiete. Ihre horizontalen und vertikalen Grenzen sind rechtlich festgelegt; prüfen Sie daher vor dem Start die offizielle Kartografie und deren spezifische Bedingungen.

Auch verbotene oder eingeschränkte Gebiete im Zusammenhang mit Verteidigung, nationalen Interessen oder öffentlicher Sicherheit können gelten. Darüber hinaus gibt es Bereiche mit Einschränkungen zum Umweltschutz, Beschränkungen für Fotoflüge und Strukturen im Zusammenhang mit der flexiblen Luftraumnutzung. Dass ein Ort zu Fuß oder mit dem Auto erreichbar ist, bedeutet nicht, dass er für einen Drohnenflug verfügbar ist.

Zeitlich befristete Hinweise sind ein weiterer kritischer Punkt. Ein gültiges NOTAM kann die Bedingungen eines Bereichs für den angegebenen Zeitraum verändern. Prüfen Sie deshalb die aktuellen Informationen über die offiziellen Kanäle vor der Flugplanung und vor dem Betrieb.

Trennen Sie schließlich zwei Fragen, die häufig verwechselt werden. Erstens: Erlaubt das geografische UAS-Gebiet diesen Betrieb und unter welchen Bedingungen? Zweitens: Fällt der Betrieb innerhalb der Grenzen der offenen Kategorie oder eines veröffentlichten Standardszenarios? Wenn er in keinen dieser Fälle passt, ist vor dem Betrieb eine Genehmigung von AESA erforderlich. Die Einhaltung eines geografischen Gebiets erfolgt unbeschadet der übrigen für den Betrieb geltenden Vorschriften.

• Prüfen Sie die Betroffenheit durch Flughäfen, Flugplätze oder Hubschrauberlandeplätze in der offiziellen Kartografie.
• Prüfen Sie Umweltschutz, öffentliche Sicherheit, Verteidigung und mögliche Einschränkungen für Fotografie.
• Nutzen Sie für die Flugplanung die aktuellen Informationen der offiziellen Kanäle.
• Unterscheiden Sie zwischen den Bedingungen des geografischen Gebiets und den Anforderungen der Betriebskategorie.

Flugplan und abschließende Liste vor dem Start

Eine hilfreiche Planung passt in eine kurze Notiz, muss aber präzise sein. Notieren Sie den genauen Ort, das Datum, das lokale Zeitfenster und dessen UTC-Entsprechung bei der Prüfung von Hinweisen, die geplante maximale Höhe und den Bereich, in dem die Drohne fliegen wird. Ergänzen Sie C-Klasse oder Legacy-Status, MTOM, anwendbare Unterkategorie und die Abstände, die Sie zu Personen oder nahegelegenen Bereichen einhalten müssen. So können Sie vor der Abfahrt erkennen, ob ein Standort nicht mit A2 oder A3 vereinbar ist.

Bestätigen Sie bei der Ankunft erneut, dass die tatsächliche Situation der geplanten entspricht. Die Anwesenheit unbeteiligter Personen, eine Freizeitaktivität, die tatsächliche Nähe zu einem Wohngebiet oder eine geänderte Uhrzeit können dazu führen, dass der Plan seine Bedingungen nicht mehr erfüllt, obwohl der Punkt auf der Karte derselbe bleibt. In diesem Fall ist es die vorsichtige Entscheidung, nicht zu starten oder den Flug an einen Ort zu verlegen, an dem alle Anforderungen erfüllt werden können.

Entscheidend ist nicht, eine grüne Fläche oder ein unbebautes Gelände zu finden, sondern nachzuweisen, dass Ihr Luftfahrzeug, der Betrieb, der Ort, die Uhrzeit und die Höhe miteinander vereinbar sind. Das Königliche Dekret erinnert daran, dass die Einhaltung eines geografischen Gebiets unbeschadet der übrigen für den Betrieb geltenden Vorschriften erfolgt. Deshalb muss die Prüfung vollständig und darf nicht selektiv sein.

• Vor der Abfahrt: Ermitteln Sie C-Klasse oder Legacy-Status, MTOM, Unterkategorie sowie erforderliche Registrierung und Schulung.
• Notieren Sie genaue Koordinate oder Adresse, Datum, Ortszeit, UTC bei NOTAM, geplante Höhe und Flugweg.
• In ENAIRE Drones: Prüfen Sie Zonen, Bedingungen, Überlagerungen, vertikale Grenzen und zeitlich befristete Hinweise.
• Als Vorsichtsmaßnahme prüfen Sie die Informationen von ENAIRE Drones vor dem Flug erneut.
• Vor Ort: Bestätigen Sie, dass keine Menschenansammlungen vorhanden sind und Sie VLOS sowie die erforderlichen Abstände einhalten können.
• Prüfen Sie, dass Sie 120 m über dem nächstgelegenen Punkt der Erdoberfläche nicht überschreiten.
• Vergewissern Sie sich, dass der Betrieb in die offene Kategorie oder ein veröffentlichtes Standardszenario passt.
• Ist eine Bedingung unklar oder können Sie sie nicht erfüllen, verschieben Sie den Flug und wenden Sie sich über die offiziellen Kanäle an AESA oder ENAIRE Drones.