Drohnen für professionelle Inspektionen: Vorschriften und Prüfungen vor dem Einsatz
Vor der Beauftragung oder dem Kauf von Drohnen für professionelle Inspektionen sollte man drei Ebenen trennen: was die EASA/AESA-Vorschriften erlauben, welche Dokumentation der Betreiber nachweisen muss und welches technische Arbeitsergebnis tatsächlich benötigt wird.
Was eine professionelle Inspektion mit Drohne ist
Eine professionelle Inspektion mit Drohne ist praktisch gesehen ein UAS-Betrieb, der darauf ausgerichtet ist, ein Objekt visuell zu beobachten, aufzuzeichnen und zu dokumentieren: Dächer, Fassaden, Solarmodule, Türme, Schornsteine, Bauwerke, Schadensfälle, Industrieanlagen oder schwer zugängliche Bereiche. Ihr Wert liegt darin, physische Wege zu reduzieren, eine erhöhte Perspektive zu erhalten und grafische Nachweise für Wartung, Begutachtung oder Arbeitsplanung zu erzeugen.
Aus regulatorischer Sicht ist nicht entscheidend, ob der Flug zu Freizeit- oder Geschäftszwecken erfolgt, sondern das Risiko des Betriebs. Die EASA zählt die offene Kategorie zu den Betrieben mit geringem Risiko, auch für bestimmte gewerbliche Tätigkeiten. Daher kann eine einfache Inspektion in die offene Kategorie fallen, wenn sie alle deren Grenzen einhält; eine scheinbar ähnliche Inspektion kann jedoch aufgrund der Umgebung, der Nähe zu Personen oder der Bedingungen des Gebiets in die spezielle Kategorie wechseln.
Für ein Unternehmen, eine Eigentümergemeinschaft oder einen Versicherer sollte die erste Frage nicht lauten: „Welche Drohne wird eingesetzt?“, sondern: „Welcher Betrieb wird durchgeführt und in welchen regulatorischen Rahmen fällt er?“ Diese Antwort beeinflusst Ausbildung, Dokumentation, Genehmigungen, Versicherungen, die Wahl der Ausrüstung und die Durchführbarkeit der Arbeit.
- Typische Einsatzbereiche: Dächer, Solarmodule, Fassaden, Türme, Bauwerke und visuelle Begutachtungen.
- Eine Inspektion mit Drohne ersetzt für sich allein keine zerstörende oder instrumentelle technische Inspektion, wenn eine solche erforderlich ist.
- Das Ergebnis muss als visuelle Inspektion eingegrenzt werden, wenn nur Bilder, Videos oder auf Beobachtung beruhende Berichte geliefert werden.
EASA/AESA-Rahmen: Betreiber, Pilot und Eigentümer sind nicht dasselbe
In Spanien ist der operative Bezugspunkt der europäische EASA-Rahmen, der von AESA als nationaler Behörde angewendet wird. Die Durchführungsverordnung (EU) 2019/947 legt das System der Betriebskategorien und der Registrierung für UAS-Betriebe fest.
Eine häufige Verwechslung besteht darin, drei Rollen miteinander zu vermischen. Der UAS-Betreiber ist die natürliche oder juristische Person, die eine oder mehrere Drohnen nutzt oder zu nutzen beabsichtigt. Das kann ein Inspektionsunternehmen, ein Selbstständiger oder eine Organisation sein, die eigene Flüge organisiert. Der Fernpilot ist die Person, die das UAS während des Betriebs steuert. Der Eigentümer kann mit dem Betreiber identisch sein oder nicht; die europäische Regelung unterscheidet zwischen der Registrierung des Betreibers und, bei unbemannten Luftfahrzeugen, deren Konstruktion einer Zertifizierung unterliegt, der Registrierung des Luftfahrzeugs durch seinen Eigentümer.
In der offenen Kategorie muss sich ein in Spanien niedergelassener Betreiber bei AESA registrieren, wenn er ein UAS von 250 g oder mehr nutzt, wenn das Gerät mehr als 80 J übertragen kann oder wenn es einen Sensor enthält, der personenbezogene Daten erfassen kann, es sei denn, es handelt sich um ein Spielzeug gemäß der Richtlinie 2009/48/EG. In der speziellen Kategorie verlangt AESA die Registrierung des Betreibers unabhängig von der Masse des Luftfahrzeugs. Außerdem muss die Registrierungsnummer des Betreibers auf jedem unbemannten Luftfahrzeug angebracht sein, das die Registrierungsbedingungen erfüllt.
- Verlangen Sie immer die Identifizierung des UAS-Betreibers, der für die Arbeit verantwortlich ist.
- Gehen Sie nicht davon aus, dass der Eigentümer der Drohne der Betreiber ist oder dass der Betreiber sie auch steuern wird.
- Prüfen Sie, ob die Betreibernummer zu der beauftragten oder für den Betrieb angegebenen Einheit gehört.
Offene oder spezielle Kategorie: Das Risiko entscheidet, nicht das Budget
Die offene Kategorie umfasst Betriebe mit geringem Risiko. AESA gibt an, dass sie, wenn ihre Bedingungen erfüllt werden, vor dem Flug keine Betriebsgenehmigung und keine vorherige Erklärung erfordert. Diese Kategorie ist in A1, A2 und A3 unterteilt, jeweils mit eigenen Anforderungen an Betrieb und Ausbildung. Für den Kunden bedeutet das: Es reicht nicht, zu fragen, ob der Pilot „einen Schein“ hat; man muss wissen, in welcher Unterkategorie er zu fliegen beabsichtigt und ob der vorgesehene Flug die Bedingungen der offenen Kategorie erfüllt, die seiner Klasse, der Umgebung und der Anwesenheit unbeteiligter Personen entsprechen.
Die Unterkategorie und die Klasse der Drohne beeinflussen die Durchführbarkeit stark. Eine C0-Drohne oder eine privat hergestellte Drohne unter 250 g kann in A1 betrieben werden, darf aber nicht über Menschenansammlungen fliegen; im Fall von C0 muss sie unter 120 m über Grund bleiben. Eine C2 fällt in A2 und darf unbeteiligte Personen nicht überfliegen; sie muss 30 m horizontalen Abstand halten, der bei aktiviertem Langsamflugmodus auf 5 m reduziert werden kann. C3 und C4 in der offenen Kategorie fallen in A3 und müssen 150 m horizontalen Abstand zu unbeteiligten Personen und städtischen Gebieten einhalten.
Wenn ein Betrieb die Anforderungen der offenen Kategorie nicht erfüllt, fällt er in die spezielle Kategorie. AESA beschreibt sie als Betriebe mittleren Risikos, die nicht in der offenen Kategorie durchgeführt werden können. In diesem Fall ist eine Betriebsgenehmigung erforderlich, es sei denn, der Betrieb entspricht einem Standardszenario oder der Betreiber verfügt über ein LUC mit geeigneten Privilegien. Seit dem 1. Januar 2024 können in Spanien Konformitätserklärungen für die europäischen Standardszenarien STS-01 und STS-02 eingereicht werden. STS-01 umfasst zum Beispiel VLOS-Betriebe über einem kontrollierten Bodenbereich in besiedelter Umgebung mit UAS der Klasse C5.
- Ein Dach in einem städtischen Gebiet kann eine andere Analyse erfordern als eine isolierte Anlage.
- Eine leichte Drohne berechtigt nicht automatisch dazu, in der Nähe von Personen oder in jedem Gebiet zu fliegen.
- Prüfen Sie die vorgesehene Umgebung mit konkreten Daten: unbeteiligte Personen, Menschenansammlungen, städtische Gebiete und anwendbare Abstände.
- Wenn die Arbeit nicht in die offene Kategorie passt, muss eine anwendbare Erklärung, Genehmigung oder ein entsprechendes Privileg in der speziellen Kategorie vorliegen.
Dokumentation, die man vor der Beauftragung anfordern sollte
Vor der Vergabe einer Inspektion mit Drohne sollte der professionelle Käufer grundlegende Dokumente anfordern, die zum jeweiligen Betrieb passen. AESA nennt für die offene Kategorie eine Mindestdokumentation, die unter anderem die Bescheinigung oder den Nachweis der Betreiberregistrierung, Ausbildungsnachweise der Piloten A1/A3 und gegebenenfalls A2, eine Versicherungspolice, sofern erforderlich, sowie Verfahren umfasst, wenn der Betreiber mehr als einen Fernpiloten hat.
Die Prüfung sollte sich nicht darauf beschränken, ein PDF zu erhalten. Es ist sinnvoll zu verifizieren, dass die Dokumente auf den Betreiber ausgestellt sind, der die Dienstleistung erbringt, dass die angegebene Ausbildung zur vorgesehenen Unterkategorie passt und dass die Versicherung, sofern erforderlich, zur Tätigkeit und zum Zeitraum der Arbeit gehört. Wenn der Betreiber angibt, dass es sich um einen Betrieb der speziellen Kategorie handelt, verlangen Sie die Erklärung für das Standardszenario, die Betriebsgenehmigung oder den Verweis auf das LUC mit dem entsprechenden Umfang.
Ebenso wesentlich ist es, die vorgesehene Flugumgebung und die anwendbaren Betriebsbedingungen vorher zu prüfen. Für eine Eigentümergemeinschaft oder einen Industriebetrieb ist dieser Punkt genauso wichtig wie die Kamera: Wenn die Arbeit nicht innerhalb der erklärten Kategorie und Bedingungen durchgeführt werden kann, ist die Inspektion zum geplanten Datum möglicherweise nicht durchführbar.
- Mindest-Checkliste: Betreiberregistrierung, Pilotenausbildung, Versicherung sofern erforderlich und betrieblicher Rahmen.
- Wenn es mehrere Piloten gibt, verlangen Sie die Verfahren des Betreibers, sofern diese vorgeschrieben sind.
- Verlangen Sie einen Nachweis der vorherigen Prüfung der Umgebung und der Betriebsbedingungen, bevor Tag und Uhrzeit der Arbeit festgelegt werden.
- In der speziellen Kategorie verlangen Sie eine anwendbare Erklärung, Genehmigung oder ein entsprechendes Privileg, nicht nur ein kommerzielles Versprechen.
Worauf bei der Drohne zu achten ist: Klasse, Kamera und Eignung für die Aufgabe
Beim Kauf oder bei der Beauftragung von Drohnen für professionelle Inspektionen ist das Klassenkennzeichen das erste technische Merkmal mit regulatorischer Wirkung. Die EASA weist darauf hin, dass UAS, die für die offene Kategorie vermarktet werden, mit Kennzeichnung C0 bis C4 betrieben werden müssen, privat hergestellt sein können oder nur dann keine Klasse haben dürfen, wenn sie vor dem 31. Dezember 2023 in Verkehr gebracht wurden. Bei einer Drohne mit Klassenkennzeichnung empfiehlt die EASA zu prüfen, ob die Klassenidentifikation am Drohnenkörper angebracht ist und ob eine EU-Konformitätserklärung vorliegt. Die offiziellen Kennzeichnungen C0 bis C6 beruhen auf der Delegierten Verordnung (EU) 2019/945 und dürfen nicht durch ähnliche, nicht offizielle Designs ersetzt werden.
Danach kommt die Eignung für die Inspektion. Die Vorschriften machen eine Kamera nicht automatisch für alle Arbeiten brauchbar: Es muss festgelegt werden, was geliefert werden soll. Für die Überprüfung eines Dachs kann ein gut stabilisiertes Übersichtsbild ausreichen; für die Dokumentation von Rissen, Fassadenelementen oder dem Zustand von Solarmodulen kann der Kunde mehr Detailgenauigkeit, Zoom oder Aufnahmen aus mehreren Winkeln benötigen. Richtig ist, das Niveau des visuellen Nachweises vorab zu vereinbaren, statt erst danach festzustellen, dass die Bilder keine Entscheidungen ermöglichen.
Zu bewerten sind außerdem Flugzeit, verfügbare Akkus, Bildstabilität, vom Hersteller angegebene Umweltbeständigkeit, Archivierungssystem und angegebene Redundanzen. Es geht nicht darum, die größte Drohne zu verlangen, sondern die Ausrüstung, die einen rechtmäßigen Betrieb in der vorgesehenen Kategorie ermöglicht und nützliche Bilder liefert, ohne den betrieblichen Rahmen zu überdehnen. Bei vielen städtischen Inspektionen kann ein schwereres Gerät die Einschränkungen verschärfen, wenn es dazu führt, dass von der offenen in die spezielle Kategorie gewechselt werden muss oder Abstände einzuhalten sind, die mit dem Ziel unvereinbar sind.
- Prüfen Sie Klassenkennzeichnung und EU-Konformitätserklärung, wenn diese anwendbar sind.
- Definieren Sie das Ergebnis: Übersichtsaufnahmen, Details, Video, visueller Bericht oder Rückverfolgbarkeit der Dateien.
- Wählen Sie nicht nur nach Flugzeit oder Größe; Gewicht und Klasse beeinflussen den betrieblichen Rahmen.
- Seien Sie skeptisch gegenüber nicht offiziellen Klassenetiketten oder Drohnen ohne klare Vermarktungsunterlagen.
Daten, Datenschutz und Lieferung der Arbeit
Eine visuelle Inspektion kann Bilder erfassen, die nicht zum eigentlichen Arbeitsziel gehören, etwa Personen, Kennzeichen, benachbarte Wohnungen oder private Bereiche. Daher sollte der Auftrag als gute professionelle Praxis vorsehen, wie die Erfassung begrenzt wird, wer die Dateien erhält und wie lange sie aufbewahrt werden.
Bei Eigentümergemeinschaften, Industrieanlagen oder versicherten Schadensfällen ist es sinnvoll, den inspizierten Bereich abzugrenzen, die jeweils Betroffenen zu informieren und Bilder zu vermeiden, die nicht Gegenstand der Arbeit sind. Der Betreiber muss erklären können, wie er die Dateien verwaltet, wie er das Material übergibt und welche Maßnahmen er trifft, um keine unnötigen Bilder zu verbreiten. Für den Kunden ist Rückverfolgbarkeit wichtig: Datum, Standort, inspiziertes Objekt und eine klare Beziehung zwischen Bild und beobachtetem Punkt.
Auch die technischen Grenzen des Berichts müssen festgelegt werden. Eine visuelle Inspektion mit Drohne ermöglicht es, Hinweise, sichtbare Schäden oder Punkte zu dokumentieren, die eine Überprüfung erfordern, beweist aber für sich allein nicht, was nicht beobachtet werden kann. Wenn der Bericht für Wartung, Versicherung oder die Beauftragung von Reparaturen genutzt wird, sollte er zwischen beobachteten Bildern, visuellen Schlussfolgerungen und Empfehlungen für eine zusätzliche Prüfung unterscheiden.
- Grenzen Sie den Erfassungsbereich und die Nutzung der Bilder ein.
- Verlangen Sie eine geordnete Übergabe: Dateien, Datum, Standort und Beschreibung jedes inspizierten Bereichs.
- Vermeiden Sie, dass der visuelle Bericht Diagnosen verspricht, die sich allein mit Bildern nicht stützen lassen.
Kosten und häufige Fehler bei der Planung einer Inspektion
Eine allgemeingültige Gebühr lässt sich nicht allein aus den Vorschriften ableiten. Die tatsächlichen Kosten hängen vom Kauf oder der Miete der Ausrüstung, Akkus, Wartung, Software zur Verwaltung oder Bildverarbeitung, Pilotenausbildung, Versicherungen sofern erforderlich, Dokumentationsvorbereitung und der Zeit ab, die für die Prüfung der Bedingungen der Betriebsumgebung aufgewendet wird. In der speziellen Kategorie kann der Verwaltungsaufwand höher sein als bei einem einfachen Betrieb in der offenen Kategorie.
Für ein Unternehmen, das den Kauf einer eigenen Drohne prüft, besteht der Fehler darin, nur auf den Preis der Ausrüstung zu schauen. Es muss Ausbildung, Registrierung als Betreiber, sofern anwendbar, interne Verfahren bei mehreren Piloten, Erneuerung oder Verwaltung von Versicherungen sofern erforderlich, Dateispeicherung und Planungszeit einkalkulieren. Wer einen Dritten beauftragt, sollte die Kosten mit der Dokumentation, dem rechtlichen Rahmen und der Qualität der Lieferung vergleichen, nicht nur mit der versprochenen Anzahl an Fotos.
Der häufigste Fehler ist die Annahme, dass eine Drohne unter 250 g überall fliegen darf. Das stimmt nicht: Sie kann registrierungspflichtig sein, wenn sie einen Sensor enthält, der personenbezogene Daten erfassen kann, und sie darf nicht über Menschenansammlungen fliegen. Ein weiterer Fehler ist die Verwechslung von Freizeit- und professioneller Nutzung; entscheidend bleiben Kategorie und Risiko. Der dritte Fehler besteht darin, zu beauftragen, ohne zu prüfen, ob der vorgesehene Flug in die erklärte Kategorie passt, was eine scheinbar einfache Inspektion zu einem eingeschränkten oder nicht durchführbaren Betrieb machen kann.
- Vor dem Kauf: Definieren Sie typische Betriebe, übliche Umgebungen, wahrscheinliche Kategorie und notwendige Dokumentation.
- Vor der Beauftragung: Verlangen Sie Registrierung, Ausbildung, Versicherung sofern erforderlich und betrieblichen Rahmen.
- Vor der Abnahme des Berichts: Prüfen Sie, ob die Bilder ausreichend, datiert und rückverfolgbar sind.
- Stützen Sie die Entscheidung nicht nur darauf, dass die Drohne klein, modern oder mit einer guten Kamera ausgestattet ist.
Kann eine Drohne unter 250 g frei für professionelle Inspektionen eingesetzt werden?
Nein. Auch wenn eine C0-Drohne oder eine privat hergestellte Drohne unter 250 g in A1 betrieben werden kann, darf sie nicht über Menschenansammlungen fliegen. Außerdem muss sich der Betreiber in Spanien registrieren, wenn das UAS einen Sensor enthält, der personenbezogene Daten erfassen kann, es sei denn, es handelt sich um ein Spielzeug gemäß der Richtlinie 2009/48/EG.
Ist für eine Inspektion mit Drohne immer eine Genehmigung von AESA erforderlich?
Nicht immer. In der offenen Kategorie gibt AESA an, dass keine Betriebsgenehmigung und keine vorherige Erklärung erforderlich sind, wenn alle Grenzen eingehalten werden. Wenn der Betrieb nicht in die offene Kategorie passt, fällt er in die spezielle Kategorie und kann eine Genehmigung, eine Erklärung für ein Standardszenario oder ein LUC mit geeigneten Privilegien erfordern.
Welche Dokumente sollte eine Eigentümergemeinschaft oder ein Unternehmen vor der Beauftragung verlangen?
Mindestens die Betreiberregistrierung, eine zur Operation passende Pilotenausbildung, eine Versicherungspolice sofern erforderlich, Verfahren wenn der Betreiber mehr als einen Fernpiloten hat, sowie die Prüfung, dass die Arbeit in die erklärte Kategorie passt. In der speziellen Kategorie zusätzlich die anwendbare Genehmigung, Erklärung oder das entsprechende Privileg.
Garantiert die Kennzeichnung C0-C6, dass die Drohne für jede Inspektion geeignet ist?
Nein. Das Klassenkennzeichen hilft, das UAS in bestimmte Betriebsanforderungen einzuordnen, garantiert aber nicht, dass Kamera, Zoom, Stabilität oder Datenlieferung für die Arbeit ausreichen. Außerdem muss die EU-Konformitätserklärung geprüft werden, wenn sie anwendbar ist.
Entspricht eine visuelle Inspektion mit Drohne einer vollständigen technischen Diagnose?
Nicht unbedingt. Sie dient dazu, Hinweise, sichtbare Schäden oder Bereiche zu dokumentieren, die eine Überprüfung erfordern, aber ihre Schlussfolgerungen müssen auf das in den Bildern Beobachtbare beschränkt bleiben. Wenn Messungen, Prüfungen oder physischer Zugang erforderlich sind, muss dies als zusätzliche Überprüfung angegeben werden.
